工业重镇柳州，南郊10公里处，一个名为“新兴家苑”的小区吸人眼球，错落有致的30栋小楼、11.44万平方米的新建住宅面积，996户3000多人的小区人口，延伸出一派勃勃生机。而整个新兴片区在危旧房改造中，集资房、自建房总竣工面积达27.68万平方米。现在，这个拥有着4800多户10000多人的新兴小城镇建设方兴未艾，广西农垦企业的崭新形象也在柳州悄然矗立……
安居圆梦 欢喜开怀
“今年这么快能住上新房子，真是没想到啊。”刚喜迁新居的华侨四队职工吴志保难以抑制心中的激动，他高兴地带着笔者参观他在新兴农场集资房小区的新房子，笑得合不拢嘴。“以前我们三兄弟和父母一起挤在华侨四队破破烂烂的旧房子里，阴暗又潮湿，这下可好了，我们三兄弟每个人都买了集资房，一家老小都住上了安全房、亮堂房，日子真是一天比一天好过咧”。
“农场实施的危旧房改造真是一项惠民工程啊，让我们老百姓圆了安居梦了。”年过六旬的吴志保老母亲在一旁高兴地说，那一栋栋、一套套新楼房从开工建设的那一刻起，就承载了她们这些困难家庭的住房梦想。
“安家”才能立业，“安居”才能乐业。新兴农场根据自治区农垦局的决策部署，围绕“改造出亮点、整体上水平”的总体要求，以城镇化为主线，大力实施危房改造工程，在两年时间里顺利完成了2650户危旧房改造任务。其中，统一集中新建的1396套集资房（含柳兴制糖公司400户），总竣工面积 17万平方米；各分场自建房产693户，拆除旧房4.83万平方米；统一加固维修561户，维修房屋 928 间，总面积2.6万平方米。
“有‘家’才有幸福。”二厂队自建房住户韦玉华这句话让笔者记忆深刻。走访中，许多集资房住户和自建房住户都表达了相同的心声，如今他们生活在设施齐全的小区，住着放心安居房，这对于他们这些原本忍受着经年累月“居无定所”之苦的困难职工家庭来说，不仅意味着不再冬夏煎熬、拥挤不堪，更意味着一个“家”给予他们的尊严、骄傲和幸福。可喜的是，如今在新兴农场像职工吴志保、韦玉华他们一样，见证了破房变好房、旧房变新房、小房变大房的职工群众有近3000户，他们正在用自己的双手开启幸福美好的新生活。
惠民工程 和谐新兴
在2011年之前，新兴大部分职工群众仍然居住在上世纪六七十年代由农场统一建设的砖木结构小青瓦房里，年久失修，狭小破旧，约4800户的居民，危房数就高达 70%以上。大量危旧房的存在，宛如农场光洁脸面上的“伤疤”，制约经济社会发展和垦区和谐稳定，阻碍了城镇化发展步伐。
2011年，国家实施了国有垦区危房改造工程，广西农垦及时抓住这一重大机遇，高度重视，精心策划，部署安排，在全管区全面掀起危旧房改造工作的高潮。自治区农垦局下达给新兴农场的危改户数为2650户（含柳兴制糖公司400户），建筑总面积27.68万平方米，其中2011年度实施建设规模为1200户，2012年度实施建设1450户。
涉及职工切身利益的危改工程，牵一发而动全身，是一项影响深远的系统民生工程，既是机遇也是挑战。对于新兴农场而言，如此大规模地实施危旧房改造工程前所未有，加上时间紧，任务重，实施过程要面临拆迁、补偿、职工安置等一系列难题。“作为这片区的管理者，守土有责，在职工群众需要的时候，有条件要上，没有条件创造条件也要上！”新兴农场场长李绍雄掷地有声地在危改动员大会上对全场管理人员如是说。一场危房改造攻坚战由此打响。
——明确目标，措施得当。牢牢抓住难得的历史机遇的同时，新兴农场采取一切有效措施，狠抓落实，加快推进垦区危房改造工程建设进度。为增强责任感、紧迫感和使命感，该场与区局签订了危房改造项目责任书，也同时与职工签订危房改造责任书，上下承诺，卯足干劲；成立危房改造工程建设领导小组和办公室，层层分解任务，实施挂点考核机制；因地制宜，及时出台《新兴农场场部棚户区危房改造实施方案》、《新兴农场2012年危房改造配套设施建设项目实施方案》、《新兴农场危房改造实施方案补充条款——危房改造加固维修实施细则》等方案措施，并严格依照危改项目相关文件要求，有计划、有步骤地实施该工程。
——以人为本，兼顾公平。危改的根本目的都是为了职工群众，该场从拆迁、补偿、职工安置等方面，一起步就把“人”的要素放在第一位。充分发挥职工群众的主体作用，坚持公开公平公正，注重和谐引导帮助，集中民智、依靠民力，最大限度地调动广大职工群众投身危房改造的积极性。由新兴农场危房改造工作领导小组及建房户代表全程参与棚户区危房改造工程集资建房相关事宜，集资房的购买需经过严格审查，符合条件者还需进行张榜公示。
——因地制宜，严抓质量。结合实际，该场采取集中连片建设、原址拆除重建、除险加固三种改造方式，范围涉及场部及27个生产队、糖厂、畜牧养殖场等居民点。为求安居，工程质量必须放在第一位。该场始终以工程质量、安全为主线，严格建设程序管理，科学组织，有序推进，从设计源头消除质量隐患。历时两年，通过强化设计先行、监督检查、制度约束、责任追究等一系列监督措施，实现了对工程建设事前、事中、事后的全过程质量监控，确保了质量、安全、进度的全面达标。最终，三种改造方式均取得了显著成效，新兴农场顺利完成了2650户改造任务，向全场职工群众及上级部门交上了一份满意的答卷。
——完善配套，优美人居。为了改善人居环境，该场始终把危房改造与城镇化建设相结合，按照“南接方塘工业区、北连新兴工业园”的发展思路，加大基础设施投入，城镇化水平全面提高。在棚户区集资房改造点——新兴家苑小区，全面实现硬化、绿化、亮化工程。共投入资金625.6万元，硬化道路15.8公里、绿化面积5525平方米，新植桂花树3000多棵，路灯、垃圾回收池、清洁车、垃圾桶、环卫工人一应俱全，还引进了柳州恒运卓越物业管理公司，规范管理水、电、路及公共服务项目。目前，以场部为中心辐射带动了都乐、三千、方塘、矮山、月亮塘等城镇带，职工群众的建房热情得到了释放，安居乐业梦得以实现，守护土地的积极性得到了提高，农场以鼓励建房促稳定的目标初步实现。
引擎作用 “两化”发展
如今，当你走进新兴，会发现低矮狭小的旧房不见了，一幢幢新楼拔地而起；高低不平的土路消失了，宽敞整洁的水泥路在延伸；乱搭乱建现象没有了，园林化的小区让人赏心悦目，城镇化的雏形日渐明朗。
危旧房改造工程，使得新兴农场无论是场部、各生产队，还是糖厂、畜牧养殖场等居民点的面貌都发生了翻天覆地的变化。新兴农场以危旧房改造工程为切入点，最大限度的发挥这项系统工程良好的引擎作用和辐射效应，促进人、财、物的集聚，进而为园区发展、产业提升奠定了良好基础，促进工业化、城镇化建设的同步发展，可谓一举多得。
——有效拉动内需、扩大就业。在优惠政策的鼓励下，该场都乐分场都乐队、矮山分场矮山队、月亮塘分场月亮塘队、新安分场茶山队的职工群众热情高涨，全面掀起了拆旧建新的热潮。一幢幢二层、三层新楼的背后大大拉动了一方建筑行业、装修行业的兴盛。国家用1.5万元的资金支持换来的是职工群众配套20万、30万元的建房投入，真可谓是四两拨千斤的促内需、惠民生手段。据不完全统计，在历时两年的危房改造工程中，693户自建房，累计投入建房资金1.7亿元以上，并提供了一大批建筑岗位就业机会。同时，随着人口的聚集，场部集资房小区内超市、装潢店、小吃店等接二连三地开张营业，业主们自我发展的同时也使得场部城镇化气息日益浓厚。一位集资房住户黄阿姨说，他的儿子和媳妇目前都在附近的新兴工业园上班，结束了外出打工的日子。目前入住新兴家苑集资小区的约500多户居民中，至少有200户居民在新兴工业园就业。
——人财集聚，为园区发展创造了有利条件。危房改造工程使越来越多的务工人员涌入新兴片区，成为城镇人口。人口的不断集聚，加上公共基础配套设施的日益完善，不仅给新兴工业园区提供产业工人，促进第二、三产业发展，也让该片区更好地聚集各类资源并优化配置，助推园区发展实现产业升级，也促进了农垦经济建设的健康发展。据悉，目前新兴工业园可提供就业岗位约 13116个。农场危房改造工程的实施，不仅在一定程度解决了该园区就业人员的居住问题，而且医疗卫生、文化教育等城镇化配套设施的齐全，也解决了在辖区经营创业、园区企业就业人群子女随亲入学、看病就医等民生问题，让就业者无后顾之忧。 在此基础上，该场以开展的“美丽新兴·清洁乡村”活动为载体，抓好辖区环境卫生整治工作，并以此为契机，建立健全新兴片区环境卫生长效机制，全面改善了环境卫生质量，营造良好的生存、发展环境，有效促成了良好社会风气的形成。
如今，该场又有500多户职工群众报名要求买房、建房。该场将本着把好事办好、把实事办实的原则，想方设法多方筹措资金投入到今后的危旧房改造建设中，让这项惠泽子孙后代的民心工程，温暖更多职工群众的心，也为农场城镇化深入推进和三产发展奠定坚实的基础。